案例警示
精于算計(jì)終成作繭自縛
四川省安岳縣龍臺(tái)發(fā)展區(qū)原黨工委委員,、管委會(huì)副主任劉耕嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
劉耕，男,，1973年12月出生,，1993年7月參加工作，1998年1月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任四川省資陽市安岳縣大平鄉(xiāng)團(tuán)委書記,，鄉(xiāng)長助理，副鄉(xiāng)長,；東勝鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長；馴龍鎮(zhèn)黨委書記,、人大主席,；安岳縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長兼縣糧食局局長,、縣物價(jià)局局長,、鐵路建設(shè)辦公室主任；安岳縣龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任,。 2023年4月,，劉耕因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受資陽市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施,。2023年10月,，劉耕被開除黨籍和公職。2024年7月,，劉耕因犯受賄罪,，被判處有期徒刑六年三個(gè)月，并處罰金三十五萬元,。
劉耕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí),，勤奮上進(jìn)、敢闖敢干,，也能自我嚴(yán)格要求,，但他在擔(dān)任安岳縣發(fā)展和改革局“一把手”后，放松了政治學(xué)習(xí)和黨性錘煉,，防線步步失守,，將管理服務(wù)對象送來的好處費(fèi)用于吃請開支，并逐漸模糊了政商交往的界限,，由風(fēng)及腐,、風(fēng)腐交織。劉耕在與不法商人老板交往中,，心態(tài)逐漸失衡,，慢慢變得唯利是圖、見錢眼開,，精于算計(jì),、貪婪無度的他，把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具,，一步步滑入違法犯罪深淵,。
由風(fēng)及腐，吃喝中迷失方向
劉耕初中畢業(yè)后順利考上安岳中等師范學(xué)校,，成為當(dāng)時(shí)很多人羨慕的對象,。師范畢業(yè)后，他被分配到老家所在鄉(xiāng)的中心小學(xué)任教,，端上了“鐵飯碗”,。參加工作后，劉耕勤奮上進(jìn),、敢闖敢干,，很快被選派到鄉(xiāng)政府工作,，之后一步步從辦事員、鄉(xiāng)團(tuán)委書記,、鄉(xiāng)長助理,、副鄉(xiāng)長，成長為鎮(zhèn)黨委書記,、縣局“一把手”,，并且因工作成績突出多次受到縣委縣政府表彰，被提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,。
2008年,，劉耕從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進(jìn)縣城，擔(dān)任縣發(fā)展和改革局黨組書記,、局長,。“感覺進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域,，以前的知識儲(chǔ)備和工作經(jīng)歷不足以支撐新崗位工作?！眲⒏貞浀?，為了提高知識水平和業(yè)務(wù)能力，他經(jīng)常利用周末時(shí)間到成都參加經(jīng)濟(jì)類培訓(xùn),。
當(dāng)時(shí)參加此類培訓(xùn)的,，大多是從事金融證券、經(jīng)濟(jì)研究的人士以及地方經(jīng)濟(jì)部門的骨干,。上課之余,，學(xué)員之間經(jīng)常以交流為名相互吃請，劉耕也在“交流學(xué)習(xí)”中不斷見識著“有錢人的生活”,。
接觸面的悄然變化,，讓劉耕漸漸迷信起了“圈子”，認(rèn)為“多個(gè)朋友多條路”,。此后,，劉耕還產(chǎn)生了“更好地融入這些‘成功人士’的圈子，才能讓自己走得更順,，更容易實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)大官’的理想”,。有了這樣的念頭，劉耕結(jié)識的“圈子”在他有意操作下逐漸擴(kuò)大,，并慢慢形成了自己的“圈子”,，吃喝聚會(huì)也更加頻繁。推杯換盞間,，劉耕的思想防線,、紀(jì)法底線逐漸模糊,，攀比之心、貪婪之心,，以及各種私心雜念潛滋暗長,。
相互吃請一段時(shí)間后，劉耕感覺到每月幾千元的工資收入有些吃不消,。正當(dāng)其感覺難以支撐時(shí),，安岳縣某化肥企業(yè)老板胡某來到劉耕的辦公室，請求劉耕在其企業(yè)項(xiàng)目備案方面提供幫助,，以便企業(yè)申請享受有關(guān)政策,，胡某表示，帶來了10萬元現(xiàn)金作為感謝,。面對赤裸裸的權(quán)錢交易,，劉耕的第一反應(yīng)是拒絕，但是胡某離開時(shí)故意把錢“忘”在了椅子上,。劉耕忐忑猶豫好幾天,，想到以后維持“圈子”的開支也大，而自己在職權(quán)范圍內(nèi)完全可以關(guān)照胡某,，最終他將這筆錢收入囊中,，用于日常開支。事后以“為招商引資企業(yè)解難題”為由,，批準(zhǔn)胡某并不符合當(dāng)時(shí)政策的企業(yè)盡快備案,。
“收下這筆錢，顛覆了自己的人生觀和價(jià)值觀,?！被貞浧疬@段經(jīng)歷，劉耕后悔不已,。隨著第一次破紀(jì)破法,，第二次很快不期而至，安岳縣某機(jī)械制造公司法人周某為劉耕送來感謝費(fèi)20萬元,，緣由是劉耕在該企業(yè)糧食機(jī)械生產(chǎn)線自動(dòng)化技改項(xiàng)目申報(bào)國家中小企業(yè)技改專項(xiàng)補(bǔ)助資金過程中提供過幫助,。想著自己確實(shí)在提供信息、簽字審批,、協(xié)調(diào)申報(bào)等方面為該企業(yè)提供過幫助,，劉耕沒有了之前的扭捏和糾結(jié)，欣然收下這筆錢,。
“這些老板,，一個(gè)項(xiàng)目下來，就可能掙幾百萬元,，但是他投入的精力,，還沒有我去關(guān)心這個(gè)項(xiàng)目投入的精力多,。”劉耕覺得“自己對他們有貢獻(xiàn)”,，收起錢來就沒有了顧忌,。隨著底線的突破，劉耕對不法商人老板的“圍獵”主動(dòng)迎合,，并用手中權(quán)力“相互成就”,。
據(jù)調(diào)查，2009年5月至2017年下半年,，劉耕先后利用擔(dān)任安岳縣發(fā)展和改革局黨組書記,、局長，龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委委員,、管委會(huì)副主任等職務(wù)上的便利,，為他人在技改項(xiàng)目資金申請、工程項(xiàng)目資金撥付等方面謀取利益,，收受胡某等7人所送現(xiàn)金333萬元,。
唯錢是圖，投機(jī)鉆營撈好處
2013年,，39歲的劉耕被提拔為龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委委員,、管委會(huì)副主任?！跋裎疫@種身處基層，能夠在這個(gè)年齡提拔成副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的,，雖然有,，但是很少?！被叵肫鹪?jīng)的意氣風(fēng)發(fā),，劉耕有些自豪。
來到新的領(lǐng)域,，劉耕的視野更加“開闊”,。他從爭取項(xiàng)目資金、財(cái)政審批,、日常支出等方面,，真切感受到龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的蓬勃生機(jī)，而作為發(fā)展區(qū)管委會(huì)副主任的他,，也擁有著比以往更大的資金使用,、項(xiàng)目審批權(quán)。此時(shí)的劉耕,，想得最多的不是如何抓好園區(qū)發(fā)展,，而是如何從項(xiàng)目資金審批中為自己謀利,。
圍在身邊“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的商人老板越來越多，劉耕一邊享受著權(quán)力帶來的滿足感,，一邊享受著花天酒地的生活,，逐漸養(yǎng)成了“非豪華酒店不去、非名貴酒水不喝”的習(xí)慣,。此時(shí)的劉耕,，人生觀、價(jià)值觀已發(fā)生嚴(yán)重扭曲,，把金錢放在了首位,。荒謬的想法催生出格的行為,，一些項(xiàng)目還不具備撥款條件,，但是只要“公關(guān)”到位，劉耕則“拿錢辦事”,，幫助商人老板提前審批撥款,。一次次“以權(quán)換錢”順利得手，讓劉耕變得更加唯利是圖,、貪得無厭,，以至于到最后，能拿不能拿的都拿,，而且是最大限度地多拿,。
甚至在同他人打牌時(shí)，劉耕也想占盡好處多“贏”錢,。劉耕擔(dān)任龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)副主任期間,，胡某為讓劉耕在項(xiàng)目撥款等方面提供幫助，多次請劉耕吃飯,，并在飯后組織打牌娛樂,。胡某每次都拿出1萬元為劉耕“鋪底”，劉耕不但心安理得笑納,，而且在未達(dá)到“贏錢”預(yù)期時(shí),，埋怨他人“打不好”“不懂事”，有時(shí)甚至破口大罵,。
劉耕大肆收受賄賂,、鉆營牟利，很快就有了上百萬元現(xiàn)金,。為了實(shí)現(xiàn)利益最大化,，劉耕一邊將手中資金用于炒股企圖“賺快錢”，一邊向身邊商人老板放貸收息,。2014年1月,，劉耕得知葉某某承建工程項(xiàng)目缺乏周轉(zhuǎn)資金,，遂籌集資金60萬元借予葉某某，約定按3%的月利率計(jì)算利息,，在本金不變的情況下,，葉某某每月按期支付利息1.8萬元。嘗到甜頭的劉耕正得意地謀劃下一樁快錢生意時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)葉某某開始拖欠支付利息,，經(jīng)多次催促無果。劉耕打聽得知,，葉某某已陷入賭博漩渦,，無力償還債務(wù)。他氣急敗壞,，在電話里對葉某某大加斥責(zé),。但冷靜下來后，劉耕開始思考如何保住60萬元本金不受損失,。
劉耕反復(fù)推演各種解套辦法,，始終難以實(shí)現(xiàn)，令其痛苦不堪,。一次飯局中,，劉耕偶然聽聞葉某某在某房地產(chǎn)公司法人唐某某處做項(xiàng)目。說者無心,，聽者有意,。劉耕猛然想到，唐某某是其認(rèn)識多年的“朋友”,，而且正好在龍臺(tái)發(fā)展區(qū)承建某安置小區(qū)項(xiàng)目,，是自己的管理服務(wù)對象，屬于有求于己的人,，而葉某某在唐某某處做項(xiàng)目,，必定會(huì)有資金從唐某某手中“過路”,。
“如果將葉某某欠自己的60萬元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給唐某某,，由唐某某拿出60萬元借給葉某某，葉某某用來還我,。這樣,，我就解套了，而且在情理上也講得過去,?！薄疤颇衬骋?jīng)過我的審批，才能拿到數(shù)千萬元工程款,，他應(yīng)該不會(huì)拒絕,?！本瓦@樣，一個(gè)自認(rèn)為完美的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃在劉耕大腦中生成,。
2016年,，唐某某擬從龍臺(tái)發(fā)展區(qū)結(jié)算某安置小區(qū)項(xiàng)目資金，資料審批過程中,，劉耕以不經(jīng)意的方式跟唐某某聊起葉某某,，鋪墊一番后，以開玩笑的口氣試探,，“如果我有困難,，唐總會(huì)不會(huì)幫忙呢？”對方猶豫之際,，劉耕給出籌碼,，“放心，不會(huì)讓你吃虧的,。只要你幫我解決了這個(gè)難題,，以后你們公司的項(xiàng)目款我會(huì)優(yōu)先撥付?！眲⒏槃萏岢鲎屘颇衬吵鼋?0萬元給葉某某,，用于償還自己。唐某某雖不情愿,，但考慮到后期還有大量工程款要經(jīng)劉耕審批,，權(quán)衡再三，最終出資60萬元承接了劉耕的債權(quán),。葉某某雖認(rèn)可這筆債務(wù),，但截至案發(fā)仍無力償還。
自欺欺人,，機(jī)關(guān)算盡害己身
劉耕精于算計(jì),，不僅體現(xiàn)為千方百計(jì)謀取私利，還體現(xiàn)為處心積慮逃避監(jiān)督,。在收受好處方面,，他“邊收邊送”，一邊收取不法商人老板以各種由頭送來的紅包禮金,，另一邊每年以拜年的名義向龍臺(tái)發(fā)展區(qū)原黨工委書記,、管委會(huì)主任魏某（另案處理）送予數(shù)千元禮金。
劉耕還“邊收邊退”,，在預(yù)判到收受的某筆資金有風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，選擇退還，以撇清關(guān)系。2014年上半年,，劉耕在某茶樓接受胡某以打麻將“鋪底”名義送予的現(xiàn)金1萬元,，后因劉耕發(fā)脾氣鬧得不歡而散。半年后,，劉耕在審批胡某承建項(xiàng)目的資金撥付時(shí)故意拖延,，感覺到此舉可能會(huì)激怒胡某給自己帶來不利，遂將之前的“鋪底錢”1萬元現(xiàn)金退還給胡某,。
2023年1月,，魏某因嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查，劉耕聽到后惶惶不可終日,，感覺會(huì)調(diào)查到自己頭上,。為了掩蓋犯罪事實(shí)，逃避組織審查調(diào)查,，他首先找到其哥哥劉某商量,，要求其在面對組織調(diào)查時(shí)，隱瞞其開設(shè)銀行賬戶給劉耕使用的情況,，并一口咬定卡中資金是自己的積蓄,。
此外，劉耕還找到幾名與其交往甚密的商人老板,，要求大家統(tǒng)一口徑,，“大事往小了說”，甚至以“我倒了,，大家都不會(huì)有好日子”進(jìn)行威逼要挾,。
劉耕以為，與商人老板間“彼此相互利用,，只要雙方不說,，組織就發(fā)現(xiàn)不了”。然而法網(wǎng)恢恢,，疏而不漏,。2023年4月，劉耕因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查并被采取留置措施,，而商人老板們了解到積極配合調(diào)查,、坦白交代問題可以爭取寬大處理時(shí)，紛紛如實(shí)交代,，劉耕精心編造的謊言不攻自破,。
“以前覺得權(quán)可以變錢,，現(xiàn)在覺得權(quán)力就是一把刀……”事到如今,，劉耕終于認(rèn)識到自由才是最寶貴的?！案改负寥憧喟盐茵B(yǎng)育,，教誨我老實(shí)做人,、踏實(shí)做事，而自己卻走向犯罪深淵,。如今,，年邁的父親重病纏身，自己卻不能床前盡孝,?！毕氲礁改鸽p親，劉耕痛苦不已,。（記者 李欽振 通訊員 龍一）